近日，漳州市發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)無(wú)居民海島管理的通告，闡釋了無(wú)居民海島的定義、范圍和相關(guān)管理規(guī)定，自6月23日起施行。

通告明確，無(wú)居民海島是指在我市行政管轄海域內(nèi)不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島，包括但不限于大柑山（兄嶼）、小柑山（弟嶼）、龍嶼、虎嶼、獅嶼、象嶼、城洲島、大涂洲島等253個(gè)無(wú)居民海島。無(wú)居民海島屬于國(guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使無(wú)居民海島所有權(quán)。

國(guó)家實(shí)行海島保護(hù)規(guī)劃制度，海島保護(hù)規(guī)劃是從事海島保護(hù)、利用活動(dòng)的依據(jù)。開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃確定的可利用無(wú)居民海島應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府或國(guó)務(wù)院審批。未經(jīng)批準(zhǔn)利用的無(wú)居民海島，應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)、旅游等活動(dòng)。嚴(yán)格限制在無(wú)居民海島采集生物和非生物樣本；因教學(xué)、科學(xué)研究確需采集的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。

通告明確，無(wú)居民海島自然條件惡劣，各方面基礎(chǔ)設(shè)施均不完善，登島活動(dòng)存在較大的安全隱患，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止任何單位和個(gè)人使用游艇、小艇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、漁船等非法?？繜o(wú)居民海島，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止任何人員前往無(wú)居民海島開(kāi)展?jié)撍?、釣魚(yú)、游泳、觀賞、露營(yíng)等體育、旅游活動(dòng)。任何單位和個(gè)人都有遵守海島保護(hù)法律、保護(hù)領(lǐng)?；c(diǎn)的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)違反海島保護(hù)法律、破壞海島生態(tài)、破壞大柑山（兄嶼）領(lǐng)海基點(diǎn)及其周邊范圍的地形、地貌以及損毀、擅自移動(dòng)大柑山（兄嶼）領(lǐng)海基點(diǎn)標(biāo)志等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海警部門、海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門、自然資源主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。

據(jù)悉，違反上述規(guī)定的，由相關(guān)職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)破壞的，依法追究當(dāng)事人的民事責(zé)任。非法登島發(fā)生安全事故造成人員生命財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。（記者 蔡楠楠 通訊員 劉洪兵）